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建立政府引导基金,发掘培育上市后备资源,提高上市公司的数量和质量

2019-03-13 18:37 投资界-西安创业 活动
可以说直到注册制全面推行,我国的资本市场才能算是真正告别了“新兴加转轨”的阶段,进入相对比较成熟定型的阶段。

西安创业网(XianDream.com)3月13日消息,陕西省地方金融监管局、省科技厅、陕西证监局和上海证券交易所在西安联合举办《科创板政策形势解读会暨重点企业上市服务对接会》。会上,省地方金融监管局局长苏虎超发表致辞,以下为现场实录:

同志们,朋友们:

大家上午好!

今天,省金融局联合省科技厅、陕西证监局和上海证券交易所,在这里举办科创板政策形势解读会暨重点企业上市服务对接会,这既是贯彻落实国家和省委、省政府工作部署,推动科技企业上市的扎实行动,也是深化上市培育工作,助推经济高质量发展的重要举措。为进一步认清形势,明确任务,下面我讲几点看法,供大家参考。

一、认清形势,抢抓机遇

去年11月5日,习近平总书记在上海进博会上提出上交所将设科创板并试点注册制。到今天,科创板相关制度规则已经全面出台,历时仅4个月,相较准备了10年的创业板,速度之快,超出预期。论证超过5年的注册制,也将随科创板的设立而正式推出。改革力度之大、推进速度之快,充分体现了党中央对资本市场、推进金融供给侧结构性改革的重视和期望。我们通常讲,中国证券市场一直处于“新兴加转轨”阶段,回顾IPO制度的沿革,从额度制到审批制、再到核准制,可以说直到注册制全面推行,我国的资本市场才能算是真正告别了“新兴加转轨”的阶段,进入相对比较成熟定型的阶段。可以说,科创板试点注册制是我国资本市场乃至整个经济金融领域具有划时代意义的大事。

上市公司是衡量一个地区经济发展质量、活跃开放程度、市场化水平的重要综合指标,特别是科创板的上市公司更是反映了一个地区的高科技发展质量、产业化水平以及创新能力。科创板试点注册制充分坚持了市场化、法治化、国际化的原则,突出企业和投资者的主体地位,充分发挥证券公司等中介机构的专业作用,强调要更好发挥监管和政府引导作用。省委省政府多次强调,推动更多符合条件的企业赴科创板上市,是贯彻国家创新驱动新发展理念的重大实践,是我省大力发展“三个经济“的重要举措,是优化改善营商环境的突破口和试金石。推进企业上市,在发挥市场的决定性作用的同时,需要更好地发挥政府的作用。政府必须有所作为,也必须有所作为,更要遵循规律和制度,善于作为。

从社会融资结构来看,资本市场是我省的突出短板,上市公司的数量和质量都有待提高,特别是上市后备资源严重不足。2018年,全国有111家企业首发过会,我省仅有西安银行1家,同时新增辅导备案企业较少。目前50家A股上市公司,总量居全国第19位,这既与我省经济总量不相匹配,更与高质量发展要求不相适应。我省科教基础雄厚,高科技产业特别是军民融合产业优势明显,全省有一大批优质高科技企业待发掘、待培育、待上市。仅2018年经科技部推荐公示的高新技术企业,我省就有1553家,总量居全国前列,其中相当一部分企业已经基本满足上市条件。面对科创板注册制这个新的共同的起点,我们一定要抢抓机遇,大力发掘和着力培育上市后备资源,通过科创板激发我省的潜力、释放活力,奋力追赶超越。

二、高度重视,务实推进

自科创板宣布设立以来,省委省政府高度重视,和平书记、国中省长以及其他省领导多次作出重要批示指示,专程赴上交所对接,协调主持召开专题会议,建立工作机制,明确了省科技厅的企业培育职责、省金融办的培训辅导职责、陕西证监局的监督指导职责,在企业上市办理相关政府手续(包括税务、土地、沿革等)方面推动建立绿色通道。

今天的培训只是一次组织动员,省地方金融监管局下一步将建立常态化培训机制,为大家创造更多的参训机会和对接平台。希望我们共同努力,着力做好以下几方面工作。

一是努力营造良好发展氛围。今天来了不少媒体朋友,中国证券报、上海证券报、21世纪经济报、陕西电视台、陕西日报以及自媒体的朋友都到了,希望你们多助力、多支持,加大对优秀企业典型案例的宣传报道,努力营造“想上市、争上市”的良好氛围,帮助企业家破解思想藩篱,抛弃“怕股改,担心失去控制权”的保守思想和“怕补税、只图眼前短期利益”的狭隘观念。

二是加快完善上市培育机制。力争从企业股改、规范、申报、上市全链条,从引进VC、PE、战略投资者,建立政府引导基金,实施奖补,提供全面政务服务,做好风险防范等各环节出发,不断完善企业上市的营商环境,努力为企业上市保驾护航、贴身服务。

三是以点带面、久久为功。在重点推动高新技术企业聚集的西安市高新区、经开区基础上,带动全省各地市企业上市工作。在抢抓科创板注册制机遇、做好现行核准制下企业上市工作的同时,着眼注册制的全面推开,扎实做好企业培育工作,引导企业根据自身情况面向主板、中小板、创业板和港交所等境外市场,全面推进企业上市工作。借今天的机会,也给大家讲一下。我们参会的企业家和中介机构的专家,以及地市金融工作部门的负责同志,对于如何更好地推进我省企业上市、并购重组有哪些意见建议可以向我们提出,日后也可以持续地、及时地向我们反馈,建言献策。

三、理性认识,正确把握

今天,参加培训会议的有省直和各地科技、金融等部门的负责同志,有证券公司、中介机构以及重点上市后备企业的负责人,总人数超过了750人,听说还被会务组劝退了很多人,说明大家对科创板的热情很高,对赴科创板上市也抱有极大的希望。但是,对于什么样的企业能上科创板?如何上?上了之后怎么办?上不了科创板怎么办?这些都需要企业家和有关部门的同志有客观、全面、清醒、理性的认识。

首先应该认识到,科创板实行注册制,虽然降低了财务指标要求,但是对规范性的要求、专业性的要求不仅没有降低,反而进一步提高,空前加大了监管执法和退市力度,尤其是对企业的科技创新水平和能力提出了很高的要求。

其次,企业到科创板上市更加强调市场估值,更加强调投资驱动,突出了PE、VC、券商直投保荐等市场化挖掘作用,以及会计师事务所、律师事务所的审计监督责任。

再者,科创板上市更加注重企业的可持续发展能力,一方面大大降低了突击上市的概率,另一方面也大大增加了市场对科创板上市公司的关注度。作为投资者,不能盲目跟风炒作。这就要求我们的企业要求真务实,稳扎稳打,不能只关注首批能不能上,也不能只关注科创板,而是应更多地关注注册制,扎根实业,立足主业,规范管理,为早日上市发展做好积极准备。

市场是由企业、中介机构和投资者共同塑造的,有什么样的企业、什么样的中介机构、什么样的投资者,才有什么样的市场,而不是反过来。是企业决定市场,市场引导企业。科创板试点注册制是以习近平同志为核心的党中央对资本市场提出的改革任务,时代是出卷人,企业、中介机构和政府都是答卷人,广大人民群众、投资者是阅卷人。科创板试点注册制还是一张白纸,需要我们企业、中介机构、投资者、相关政府部门、等各方面携手努力,共同谱写我省资本市场“追赶超越”的新篇章,推动我省结出科创板的累累硕果,助推我省经济社会高质量发展!谢谢大家!

*本文作者,由西安创业网合作伙伴投资界-西安创业授权发布,转载请联系原出处。如内容、图片有任何版权问题,请联系西安创业网处理。
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