陕西:70条措施助力“秦创原”创新驱动平台建设

2021-05-24 10:46 投资界-西安创业 政策
把秦创原打造成为全省创新驱动发展的总源头和总平台。

5月21日,省政府新闻办举办新闻发布会,省委科技工委书记、省科技厅厅长孙科介绍了《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划(2021—2023年)》及其政策包有关情况。

根据三年行动计划,围绕加速产业链和创新链深度融合这条主线,以西部科技创新港和西咸新区为总窗口,全省其他高新区等都是它的重要组成部分,突出抓好人才和机制两个关键,聚焦立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标,把秦创原打造成为全省创新驱动发展的总源头和总平台,建设成辐射带动西部地区乃至全国和“一带一路”沿线高质量发展的市场化、共享式、开放型、综合性科技创新大平台。

三年行动计划提出,到2023年,自主创新能力明显增强,在重点领域建设50个以上创新联合体、共性技术研发平台及其他新型研发机构,攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术;新技术产业化应用不断壮大,推广转化科技成果1000项以上,引进培育科技型企业达到2000家;创新生态环境持续优化,建成双创服务平台30个以上,创新基金规模超过100亿元,实现技术合同成交额突破300亿元。

三年行动计划明确了4个方面、12项具体任务。

一是围绕产业链部署创新链,提升产业创新发展能力。以企业需求为导向,推动创新型领军企业主导,产业链上下游企业参与,联合高等院校、科研院所构建企业行业技术创新平台。以产业创新为重点,围绕关中先进制造、陕北能源化工、陕南绿色发展等区域创新发展需求,探索“在港孵化+飞地转化”等模式,鼓励各市在秦创原建设协同创新平台。

二是围绕创新链布局产业链,加速科研成果转化和科技人员创业。建立以产业行业分类的科技成果库,加强科技成果供需对接。支持金融机构在秦创原设立科技金融分支机构,健全技术交易服务体系。构建“众创空间、孵化器+加速器+产业园”服务体系,建立企业家导师团队,引入专业服务机构,提供一站式的综合服务。推进知识产权改革,完善科研人员职务发明成果共享机制,健全科研人员股权激励机制,健全以创新为导向的科技评价体系,创新知识产权运营方式。

三是打造“三支队伍”,构筑创新创业人才高地。培育、提升一批高水平科技经纪人队伍,加快创新供给与产业需求高效衔接。打造“科学家+工程师”队伍,推进科研成果工程化产品化,推进产学研深度融合。打造“新双创”队伍,建立科技型企业培育模式。培养创新创业导师队伍,以“项目制”培养高层次人才,实现高等院校人才培养与企业需求“无缝对接”。打通科研人员到企业家、从企业家到科研人员的通道。

四是健全服务要素,优化科技创新环境。设立秦创原创新促进中心,推动“政产学研金”结合,搭建科技创新与产业发展的桥梁纽带。加大财政金融支持,3年投入支持资金24亿元。募集资金,吸引社会资本设立总规模不低于100亿元的天使和成长基金。设立省级资本市场服务中心分中心,加大秦创原内企业上市培育力度。发挥人才在科技创新中的核心作用,支持一批科技领军人才和团队在秦创原创新创业。支持秦创原内符合条件的企业、科研院所自主开展工程系列中高级职称评审。对科研人员在创新创业过程中产生的成果,所在单位予以认可。统筹关中、陕南、陕北区域协同创新,加强与京津冀、长三角、大湾区、黄河流域省区对接,积极与“一带一路”沿线国家和地区开展合作,着力打造开放型创新平台。

此次发布的《秦创原创新驱动平台建设政策包(总窗口)》(以下简称《政策包》)主要涵盖了科技人才、成果转化、企业创新、科研平台、服务体系等5大类共70条措施。

一是加快科技人才聚集。分为人才创新创业奖补、落实人才税收奖励以及人才的职称评审、住房、子女教育及医疗配套等2个方面9条。

二是加快科技成果转化。分为推进高校院所成果转化、促进科技成果转化应用、支持中直单位成果转化等3个方面13条。重点解决科技成果转化“最后一公里”问题。

三是加快企业创新发展。分为支持企业科技创新、支持科技成果转化、培育科技型企业、支持总部科技型企业发展、鼓励企业进入资本市场、科技企业税收奖补等6个方面18条。重点是解决企业科技创新、企业培育、企业上市融资等问题。

四是加快科研机构及平台建设。分为支持企业创新平台建设、支持研发平台建设等2个方面7条。着力解决创新研发平台不足、企业创新力不够等问题。

五是加快创新服务体系建设。分为支持科技金融、知识产权、众创孵化、技术转移等4个方面23条。建立创新创业服务体系,为企业提供专业一站式科技服务。

这些政策措施在秦创原创新促进中心作为申报窗口统一受理,提供“一站式”服务。后续根据落地项目的实际需求,继续研究制定和增补新的支持政策,按照成熟一批,发布一批的工作思路,不断完善。同时,鼓励各个平台,包括地市、园区制定相应政策包,形成“1+N”政策体系。

值得一提的是,为加快推动秦创原创新驱动平台建设,充分发挥在陕高校吸引聚集人才优势,解决我省高端人才缺乏、招引人才困难等问题,省委、省政府将设立秦创原高层次创新创业人才引用专项资金,初步确定规模为1个亿、连续实施三年,加强和支持人才引用工作。

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